第1317章 过度民主的假象（1/2）

泰和元年第二周一天，朱翊镠便紧急召见内阁几位阁老觐见。最新地址发送任意邮件到 ltx Sba@gmail.ㄈòМ 获取

申时行、王锡爵、王家屏都来了。

地点依然是在东暖阁。

此时严永凡的两道条陈都还没有来得及呈送上来，但朱翊镠已经迫不及待地要与内阁先通气。

当然，这也是他的一贯做法。

美名其曰先通气或叫商量，但让内阁几位阁老来，就是让他们先点，然后廷议上不必多费舌。

申时行他们几个也早已经习惯了。

这次召见他们来，无它，只为严永凡提出来的两个议题。

一货币改革，二盐政改革。

货币与盐政都有弊端，需要改，这是主要原因。但之所以急着召见，朱翊镠是考虑到这两项改革，都可以大大增加国家财政税收。

任何时候挣钱都得趁早嘛。

像从前一样，需要改革的对象，其弊端其实都清楚。

三位阁老难道不知道私铸币的危害吗？难道不知道禁止私盐能大大提高国家财政收吗？

大明一朝当世就有得出这样的结论：如能禁止私盐，大明一年可得一千多万两白银的收。

原话是这样说的：“私盐既绝，引可增十倍，岁所千余万矣，此三法简易易行，只在行法须严。”

如果真严格实行盐业专卖制度，再适当抬高一点盐价，仅食盐一项收便可高达四千万两白银。

为什么说大明其实很富有，可财富既不在国家，又不在百姓，都集中在豪强权势大户家手里？

但反过来一想，为什么会这样？其实说白了，还不是因为朝廷对经济的控制能力太弱吗？

无论是私铸币还是私盐横行，都可以说明这一点——国家对民间经济活动的控制能力太弱。

从宋朝的程朱理学就开始有意无意地削弱君权，到了明朝，皇帝对朝臣的影响力，以及国家政权对各个领域的掌控力其实都在削弱。

这就造成了明朝看起来好像是“礼仪之邦”，们一个个都衣冠楚楚，十分有君子大国之风，但其实，社会已经呈现出“过度民主”的假象（这么说，或许也不是很准确，因为这可以看作是类的觉醒，但确实有一定弊端）。

以致于战事来临，无法迅速转型成军事专制状态，自然也就无法像清朝那样通过军事力政权直接征税、调配物资，导致战场失利。

那货币改革与盐政到底怎么改？

首当其冲，当然是要严令禁止私铸币与私盐贩卖。

对此，三位阁老没有意见。

难的是政策执行。

如何将国家颁发的政策有效推行下去，而不只是说说而已。

不能像嘉靖皇帝禁私铸劣钱，一个罢市就能让禁令不了了之。

不能万历皇帝征收矿税，闹得飞狗跳，官员鼓动民众打死收税员，万历皇帝顶着臭名，最后二十多年也不过才收了几百万两白银而已。

对于货币改革，朱翊镠设想，有没有可能让铜钱永久退出市场？而像后世那样用“钞票”代替？大明当前的“银票”其实已在充当这个功能。

而对于盐政改革，似乎要更为复杂些，当前盐政改革离不开盐引（几百年后其质还是一样），而盐引是历史最为悠久的“复杂货币”。禁止私盐、推行盐业专卖制度到底有多难？

朱翊镠与三位阁臣确定改革的方针以及大体方向，但具体到底怎么做还需要廷议与诸位官员共同决定。

将主要思想传达后，朱翊镠接着说道：“三位阁老回去好生琢磨，如果盐政要改，那么茶税、酒税等，是不是也可以一律改为专卖制度？”

朱翊镠可不是随一说。

茶叶是百姓必需的消费品，但需求量又有弹，正所谓“寡需则量增其价而不为虐。”本朝建国之初，在南直隶严禁私茶，所以南直隶的茶税收有六十余万两白银之多。

以晚明比明初增加五倍计，那茶叶消费量也该增加五倍，晚明若严格实施茶叶专卖制度，则榷茶收应该不少于2000万两白银。

再看酒课税。北宋光是酒课的一年收，就可达到相当于晚明一千四百九十八万两白银的程度。

而晚明至少北宋两倍以上，酒类消费规模可能还超过两倍。以最保守估计，如果明代实施类似宋代那样严格的国家专卖制度，榷酒一项的收至少可达3000万两白银。

不妨先拿宋朝的赋税制度举个例子吧，看一个小国如北宋、南宋（相对于明朝），能将财富扩展到什么程度?

北宋时，两税尚占56%，但至南宋已降至20.4%和15.3%。

与此同时，商税急遽增长，构成了政府财政的主要来源，这样，包括商税在内的非农业税，也就自